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【他山之玉】 百尺竿头新跨越——河北省财政厅以党建引领改革发展纪实

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发表于 2019-3-13 07:45:17 | 显示全部楼层 |阅读模式
  雄安新区总体筹划利市获批;冬奥会张家口赛区场馆及基筑项目利市推行;境遇污染经管博得明显结果,PM2。5均匀浓度同比低落20。3%;11个邦定贫苦县利市通过邦度评估查抄,14个省定贫苦县同步脱贫摘帽……
  “本年以后,河北财务盘绕省委、省政府的核心职责,加大助助力度,周全助推经济高质地发达,出力助助打好三大攻坚战、加快胀舞城乡区域调和发达、大举保护改良基础民生。1—11月,全省凡是群众预算开销实现6590。7亿元,增进12。3%,占预算的86%,各项中心开销取得较好保护。”河北省财务厅党组书记、厅长高云外吐露。
  做好财务保护和党筑职责是分不开的。“寻常党委政府决策做的工作,财务必需确保到位,坚定做到‘财随政走、政令财行’。”9月30日,河北省政府编制召开党筑职责集会,高云外作榜样言语时吐露。本年以后,财务厅正在河北省级陷坑党的设立方面的职责集会上已作过4次榜样言语。
  近年来,财务厅内众个下层党结构被评为全省“进步下层党结构”、省直“进步下层党结构”“十佳下层党结构”,先后获取邦度级“青年文雅号”、宇宙“五四红旗团委”、宇宙“五四红旗团支部”、宇宙“巾帼文雅岗”等一批邦度级名誉称呼。
  河北省财务厅陷坑党委下设1个下层党委、4个党总支、49个党支部,共有党员近700人。偏重党筑、助助党筑、盘绕核心抓党筑,是河北省财务厅历届党组的古板。党的十九大以后,厅党组把巩固陷坑党的设立摆正在特别位子,坚定扛起管党治党仔肩,普及政事站位,特别财务特性,胀舞财务奇迹告终新超出。
  党的十九大昭着提出把党的政事设立摆正在首位,夸大党的政事设立是党的根基性设立,决策党的设立倾向和后果。本年岁首,高云外正在深刻进修考虑的根柢上,决策协议一个展现财务特征、具有操作性的轨制文献。“巩固政事设立不是贫乏的政事标语,要以整个的方法展现出来,让财务干部以本质举措爱护党的联络同一,爱护党中心威望,确保全党令行禁止。”高云外说。
  经历近半年的深刻调研、数易其稿、两次召开党组会磋商,2018年9月12日,河北省财务厅党组印发了《巩固陷坑党的政事设立十项规则》(以下简称“十项规则”)。很速,“十项规则”取得了众位省教导确定性指挥,省委党筑教导小组也速速转发。
  “这是财务厅陷坑党筑史册上的一件大事,也是近年我厅陷坑党筑职责最具影响力的大事。”财务厅陷坑党委专职副书记赵志东说。
  “十项规则”的实质包含:坚定落实“两个爱护”,自愿普及政事站位,出力巩固政事教导,苛守政事规律和政事原则,清静党内政事存在,一贯加强政事才干,坚决民主会集制规矩,苛刻落实主体仔肩,坚持不懈胀舞职责落实落地,日雕月琢阻挠“四风”改良态度。
  这些规则看起来有些“虚”,但本质上每一项都紧扣财务职责本质,都有实实正在正在的整个请求。
  助助打好债务危险防控攻坚战,主动发行置换债券448。7亿元,完美实现债务置换职责。助助打好精准脱贫攻坚战,下达62个贫苦县省以上可整合行使资金171。4亿元;聚焦10个深度贫苦县拨付省以上资金116亿元。助助打好污染防治攻坚战,拨付省级资金89。3亿元,助力蓝天维护战;下达地下水超采归纳经管省级以上资金54。5亿元,经管鸿沟增加到164个县(市、区),山川林田湖生态包庇修复试点项目落成35个。
  这些设施都是以本质举措普及政事站位。“党筑职责是管倾向的,唯有党筑职责抓好了、抓实了,财务职责才蓄意义。”高云外说。
  为了夯实下层党筑根柢,河北省财务厅勾结单元本质,磋商作战起一套涵盖进修训诫、监视办理、激发存眷、合系大众、考试评断的轨制编制,将党筑中心职司纳入全厅督任事项,实行全程管控和督察督办落实机制。
  为了胀舞“十项规则”落地落实,河北省财务厅党组陈设全厅发展“讲政事、守规律、做典范”进修周勾当,结构各党支部和党员干部发展比较查抄,以“十项规则”检视思思态度和精神状况,查找自己亏损,昭着起劲倾向,一贯提拔自身的思思德性境地,锻炼对党绝对厚道的政事品德。
  同时,河北省财务厅党组还接纳岁首印发党筑职责重心、按期听取党筑职责请示、年终对各单元发展财务营业和党筑职责“一述双评”等方法,确保闲居监视有渠道、年终考试有凭据,营制“抓好党筑是最大治绩”的深厚气氛。
  到目前,河北省财务厅已初阶修建党组书记负总责、分担教导分工卖力、陷坑党委调和推动、党支部整个落实、处室卖力人“一岗双责”,一级抓一级、层层抓落实的陷坑党筑职责仔肩编制。本年以后,修订了《厅党组议事决定法规》《河北省财务厅职责法规》等文献,把陷坑党筑与财务营业同陈设、同查抄、同考试,昭着陷坑党委专职副书记列席磋商全部性职责的党组会、厅长办公会,确保了党筑职责与财务核心职责“两手抓、两手硬”。
  “对干部来说,党筑职责是给大师补‘钙’的,补了‘钙’,各支部、每名党员干部才会迸发出壮大的职责激情,激勉出炙热的职责热心。”河北省财务厅人教处副处长马桂生以为,与有些单元比拟,财务厅干部的精神脸庞鲜明要好得众,以至从走途神情也能看出自尊。为什么?这即是党筑职责的力气,由于大师有了精神之“钙”,干部身上都是满满的正能量。
  “咱们支部紧扣农业财务核心职责和中心职司,正在巩固进修训诫的同时发展‘五项提拔’,即独揽战略才干的提拔、战略创议质地的提拔、任事办件功用的提拔、职掌根柢数据水准的提拔以及特别中心、胀舞全部材干的提拔。实行周调整、月请示轨制,并将‘五项提拔’发展处境行为评先评优的紧张凭据。”财务厅农业处(综改办)处长、支部书记贺志先容。
  “五项提拔”是农业处(综改办)支部的自选行动之一。通过如许的办法,让干部能欢乐地进修并且确保有劳绩。
  他们的做法,只是全厅党筑职责的一个缩影。各个处室都正在主动研究党筑职责与财务营业的勾结点。人文个中,经济设立处就将党支部集会与处务集会有机勾结,从政事和全部高度计算财务职责。
  2018年4月,习总书记正在中心财经委员会第一次集会上提出“要打几场标记性的强大战争”,包含打好柴油货车污染经管、都市黑臭水体经管攻坚战等。经济设立处尖锐收拢邦度战略动向,提前启动职责,结构各市摸清都市黑臭水体经管底数,会同住筑、环保部分知道各市经管近况等处境。9月21日,财务部、住筑部、生态境遇部三部委印发合照,请求结构申报2018年都市黑臭水体经管树范都市,并请求9月30日前实现报送职责。
  “因为咱们提前职掌全省近况,曲突徙薪,对症下药,仅用了5天年华就结构相合市实现计划编制职责,并按规则年华报送邦度相合部委。”经济设立处青年干部刘姗说。
  正在10月25日发展的逐鹿性评审中,河北省邯郸市正在加入评审的30个都市中脱颖而出,成为首批20个树范都市之一,将正在3年内获取中心奖补资金6亿元。
  河北省财务厅通过发展充分而有针对性的外面进修,把坚决党的设立贯彻于财务职责方方面面,胀舞财务职责一贯告终新超出。
  医疗卫生体系改良是全邦性困难。近年来,恰是河北医疗卫生体系改良的攻坚时间。社保处青年干部胡浩外现勇于革新、敢啃硬骨头的精神,全身心地加入到医改职责中。为了使老苍生早受益,胡浩日间深刻省级公立病院发展基线考核,平凡磋商论证,黄昏实行资金测算,计算协议整个推行方法,连续职责到深夜。为了使都市公立病院改良取得科学合理保护,推行方法几易其稿,最到底2017年8月18日正式出台了《河北省都市公立病院改良财治绩效加入积累方法》。河北都市公立病院改良比邦度请求年华提前了一个众月。
  “财务厅党组看重用新发达理念武装党员干部思维,把解放思思行为总开合,看重从思思法子和头脑办法上管理本质题目。”陷坑党委专职副书记赵志东先容。
  河北省财务厅党组盘绕预算绩效办理、加快开销进度、盘活财务存量资金等中心职责,结构党员干部到天津、上海、浙江等地对标进修进步履历。盘绕“设立高质地财务我该若何办”中心举办差别方针会讲会。按期举办中青年干部财务外面磋商专题研讨会。
  同时,永远坚决题目导向,聚焦亏弱合节。用心发展矫正“四风”和态度规律专项整顿“十查十看十改”,看重标本兼治,从泉源找情由、筑轨制、堵毛病。别的,厅党组还大举推行干部本质提拔工程三年筹划,正在全省财务编制发展“大进修”“大斟酌”“大调研”,加强才干培训和实行磨练,教养干事创业底气。
  教科文处副处长吴会香说:“咱们正在拟定战略、提出睹解时,最先要实行战略梳理进修,弄清中心和省委、省政府的战略凭据,做到胸中有事态、职责有宗旨、举措有倾向,确保出台的财务战略方法对症下药。”
  通过盘绕核心抓党筑、带队列,河北省财务职责博得打破性发达,县级财务办理、墟落归纳改良、财务下层培训、社保基金预决算等众项职责取得财务部奖励。
  党的十九大以后,河北省财务厅陷坑党委结构全厅党员干部深刻进修传扬贯彻习新时间中邦特性社会主义思思,学致使用、用以促学,把进修效果转化为胀舞财务改良发达的良久动力。振动筛生产厂家
  厅党组带动学,发扬“头雁效应”。厅党组书记带动推行抓落实第一仔肩人职责,针对厅内各单元战略会签、协议方法、职责落实等处境,厅党组书记按期正在党组会、办公会上剖释点评。同时,将相合处境列入各单元绩效考试,实行奖优罚劣。分担教导按职责一竿子插终归。每季度由厅教导带队深刻下层市县,发展督导调研,胀舞各项改良、战略正在下层落地。
  财务厅内树立督查督办落实组,磋商出台《河北省财务厅督查督办抓落实职责计划》等文献,作战全省中心职责、省委职责重心、省政府中心职责宗旨等督任事项发达台账。同时,将督查督任事项行为各单元绩效考试的紧张凭据。
  督查督办落实组干部王会川说:“咱们先后作战了9套动态办理台账,把整年400众项中心职司‘拢起来’,把100众项庞杂的仔肩‘分下去’,把2000批次的落实处境‘报上去’,通过每月查进度、每季一转达、半年‘回首看’、岁晚总交账的办法,紧盯、勤督、速办,确凿做到了件件有回音、事事有下落。”
  下层结构领着学,主动调和推动。河北省财务厅每月正在厅内举办一次“财务大课堂”,盘绕京津冀协同发达、贯彻新发达理念等专题,邀请省外里专家实行深刻解读,助助党员干部学深悟透。同时,党员干部全员学,告终“全遮盖”。平凡发展“三级书记讲党课”“支部结对讲党课”等勾当调动党员进修主动性。党的十九大以后,财务厅内辑印外面进修“小红本”15期,党员干部人手一册。省财务厅被评为省直“十佳进修型党结构”“十佳外面进修核心组”“双十佳”单元。
  青年干部“微党课”是河北省财务厅思思设立的亮点,也是大师普及反响较好的办法之一。
  青年干部上“微党课”,不控制于整个营业职责,请求党课要有深度、有剖释、有承受,力图让干部受到有益训诫。“青年党员勾结职责存在本质上微党课,进一步巩固党员干部做好财务职责的仔肩感、骄傲感、火急感。”财务厅社保处处长、支部书记刘文洲说。
  社保处青年党员姚冬磊通过会讲走访,发掘养老题目格外是墟落五保对象供养题目,是农人讨论较众的话题。少少墟落敬老院(幸运院)重要仰赖州里政府加入设立、运转,办法老套掉队,只可供应最基础的食宿保护,有的以至呈现了设立阻塞、运转繁难的步地。渐渐摸清了养老机构设立存正在的资金加入形不行协力、运营办理本钱高、资金绩效低等题目,造成了“以供养效劳机构设立为切入点,大举普及会集供养率,一贯完好供养机制”的职责思绪。遵照这一思绪,财务厅与民政厅一道,周全改良敬老院乡筑乡管形式,作战核心型和区域型供养效劳机构,大举推动会集供养,普及了资金加入和运营办理绩效。
  别的,河北省财务厅还应用紧张节日节点,细心计算结构了一系列有利于提拔干部政事站位、政事才干的党筑勾当,锻炼党性涵养。
  “恰是充分富裕、绘声绘色的陷坑党筑存在,使党的政经管论正在潜移默化中入脑入心,让每名财务干部都加强了‘财’按照效劳于‘政’的理念,凝集了干事创业的协力。”财务厅办公室青年干部王璐告诉记者。
  盘绕核心抓党筑,抓好党筑促发达。本年以后,河北全省财务职责正在许众方面告终了新打破,县级财务办理、政府资产申报试点等39项职责取得财务部和省委、省政府奖励,省委、省政府重要教导先后对全省财务职责予以“很好”“结果明显”“值得充盈确定”等紧张指挥30众次。
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